¿Cuáles son las nuevas regulaciones para el programa EB5?

El 24 de julio de 2019, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos («USCIS») publicaron el nuevo reglamento del Programa EB5 «Modernización del programa de inversionistas inmigrantes EB-5». Esta reforma del Programa EB5, que entra en vigor el 21 de noviembre de 2019, revisará significativamente las regulaciones del EB-5, incluyendo un aumento en el monto mínimo de inversión, la revisión de la definición de un Área de Empleo Dirigida («TEA») y la retención de la fecha de prioridad para los inversores.

Todas las peticiones I-526 recibidas por USCIS antes del 20 de noviembre de 2019 se regirán por las regulaciones actuales. Por lo tanto, es crucial que los inversores comprendan los cambios en las regulaciones, los requisitos impuestos a su inversión y las mejores prácticas para las inversiones.

¿Qué cambios hacen las nuevas regulaciones al programa EB-5?

1.Incrementos en los montos de inversión

En las regulaciones actuales, el Programa EB-5 requiere que los inversores extranjeros inviertan un mínimo de USD500.000 en una Nueva Empresa Comercial dentro de un Área de Inversión Dirigida (TEA) para crear 10 empleos en los Estados Unidos. Se requiere que una inversión en un proyecto no ubicado en una TEA sea de al menos USD1.000.000.
Según las nuevas regulaciones, los inversores extranjeros deberán invertir un mínimo de USD900.000 en un proyecto basado en un TEA y USD1.800.000 en un proyecto que no se encuentre dentro de un TEA.

2. Criterios más estrictos para designar áreas de empleo específicas (TEA)

Un Área de Empleo Dirigido (TEA) se define por ley como un área rural con menos de 20.000 residentes o un área que ha experimentado un alto desempleo (tasa de desempleo de al menos el 150% de la tasa de desempleo promedio nacional). Actualmente, los inversores demuestran que sus inversiones están en áreas de alto desempleo y, por lo tanto, califican para la inversión mínima de USD500.000 de dos maneras:

A. Proporcionando evidencia de que el proyecto está ubicado en un área rural o el Área Estadística Metropolitana (MSA), el condado específico dentro del MSA o el condado en el que se encuentra una ciudad o pueblo con una población de 20.000 o más, en el que la nueva empresa comercial está principalmente haciendo negocios, ha experimentado una tasa de desempleo promedio de al menos el 150% de la tasa promedio nacional.

B. Enviando una carta de un organismo autorizado del gobierno del estado en el que se encuentra la nueva empresa comercial, certificando que la empresa se encuentra en un área rural o que la subdivisión geográfica o política de la MSA o la ciudad o pueblo con una población de 20.000 o más en la cual la empresa está principalmente haciendo negocios haya sido designada como área de alto desempleo.

Las nuevas regulaciones otorgan al USCIS la autoridad para designar TEA y eliminar toda participación estatal. Los TEA se limitarán al área inmediata alrededor de un proyecto EB-5, y solo permitirán la adición de secciones censales adyacentes si:

1.La Nueva Empresa Comercial está ubicada en más de un tramo censal.

2.El promedio ponderado de la tasa de desempleo para el tracto o tractos es al menos 150% del promedio nacional.
Eliminar la autoridad de los estados para definir la TEA y eliminar la capacidad de combinar una serie de secciones censales tendrá el efecto de reducir significativamente las áreas en los EE. UU. que pueden definirse como una TEA. Esto significará que los proyectos que anteriormente estaban contenidos dentro de áreas designadas como TEA, no pueden clasificarse como TEA según las nuevas regulaciones y, por lo tanto, requerirán una inversión mínima de USD1.800.000, en lugar de USD500.000.

La Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA, por sus siglas en inglés) establece el número de visas de inmigrante que se pueden emitir a ciudadanos extranjeros que buscan convertirse en residentes permanentes legales cada año. Cuando la demanda es más alta que la oferta de visas para un año determinado en cualquier categoría o país, se forma una acumulación. La fecha de prioridad de un inmigrante le proporciona su lugar en la fila esperando una visa. En la actualidad, USCIS no permite a los inversores utilizar la fecha de prioridad de una petición de inversionista inmigrante aprobada (I-526) en caso de que el inversionista inmigrante deba presentar una petición de inmigrante I-526 posterior. Si un inversor necesita actualizar materialmente su petición I-526, perderá su lugar en la fila.

3. Retención de Prioridad

Según las nuevas reglamentaciones, el USCIS permitirá que un peticionario inmigrante EB-5 use la fecha de prioridad de una petición de inversionista inmigrante aprobada para una petición I-526 presentada posteriormente para la cual califica el peticionario. La retención de la fecha de prioridad no está disponible en casos de fraude, tergiversación intencional de un hecho material por parte del peticionario o cuando una aprobación se basó en un error material.
La retención de la fecha de prioridad permite a los inversores extranjeros presentar un nuevo EB-5 cuando su petición I-526 se ve afectada negativamente por cambios sustanciales en un plan de negocios, la terminación de un Centro Regional, etc. y mantener su lugar en línea para el estado de residencia permanente.

3.La importancia de elegir el proyecto correcto

Estos cambios dificultarán que algunos Centros Regionales y desarrolladores asuman o promuevan sus proyectos. Las nuevas reglas de TEA limitarán la capacidad de construir rascacielos y hoteles de lujo en áreas acomodadas de los Estados Unidos, como Manhattan, NY. Eso significa que muchos de estos proyectos de lujo de alta gama tendrán que recaudar fondos en la cantidad más alta de dólares de $1.8 millones en lugar de USD500.000 que pueden recaudar en la actualidad. Esto puede tener un impacto significativo en este tipo de proyectos si no se cuenta con la capitalización completa del proyecto.
Es importante tener en cuenta que cualquiera que esté considerando EB-5 en el umbral de inversión más bajo debe actuar lo antes posible.

Si estás buscando asesoría en este tema completa el formulario al pie y un especialista podrá guiarte en el programa EB5 y otros programas inmigratorios como E2, L1 y EB1/2/3.